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东莞产品质量监督抽查实现“双升双降”

东莞今年在全省率先将产品质量监督抽查经费纳入财政预算,为企业减负约3000万元。当地产品质量监督抽查覆盖率、问题查处率分别提高18%、39.16%,产品抽检不合格发现率降低2%、企业拒检率降低91.3%,呈现“双升双降”的良好趋势。

    一是监督抽查覆盖率提升。监督抽查工作有效性与监督对象的覆盖面成正比。财政承担监督抽查经费以来,当地抓住商事登记制度改革试点和市镇质量监管网络建设的机会,不断提高对辖区内工业企业的监督抽查覆盖率,部分因拒缴监督检验费用而拒检的企业、位置偏远隐蔽未被巡查发现的企业、质量意识淡漠不愿接受抽查的小私营企业都逐步纳入监管范畴。2012年下半年,当地共对3291批次工业产品质量实施了监督抽查,同比增长2.75%;年内有效监管企业7267家,同比增加1122家,监督抽查覆盖率同比提高18%。

    二是质量问题查处率提升。实现监督抽查经费纳入财政预算后,一步到位消除了质监部门收取监督抽查费用的压力,改变了监管部门还要向企业收取费用的不利局面,实现了监管对象与收费对象的完全分离,全面提升了监督抽查执行力度及监督抽查后处理工作的力度。2012年下半年,当地共责令249批次不合格产品生产企业整改,97家涉嫌违反《产品质量法》的生产企业被查处,严重质量问题查处率实现了100%,质量案件立案查处率同比提高约40个百分点。

    三是质量抽检不合格发现率下降。随着监督抽查覆盖率及质量问题查处率的提升,使企业质量违法的成本不断加大,在一定程度上推动企业不断增强对产品质量的重视程序,自觉跟进不合格整改工作,避免了再次生产不合格产品。同时,当地还结合质量强市工作,在重点行业中开展质量强业活动,连续召开儿童用品、学生用品、助力车等重点产品的8场质量提升会议,对14家重点企业负责人进行了约谈,落实企业产品质量主体责任。2012年下半年全市工业产品质量监督抽查不合格发现率为7.57%,同比下降2个百分点。

    四是企业拒检率下降。取消向企业收取产品质量监督抽查费后,当地企业对监督抽查工作的认可度明显提高,因不愿缴纳检验费为由的拒检行为明显减少。经问卷调查显示,当地95%的被抽查企业支持取消监督抽查收费并愿意配合监督抽查工作。2012年下半年,东莞质监部门抽样人员人均完成抽样任务400.25批次(含食品),同比提升1.4倍,拒检企业数降至4家,拒检率仅为0.22%,同比下降91.3%,监督抽查工作的有效性显著提升。

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